交通部門預算各相關單位：

　　爲進一步規範和加強市級政府投資交通項目資金管理，合理控制建設項目資金支出，提高資金使用效率，現将市交皇冠現金網通運輸局和市财政局聯合修訂的《廈門市市級政府投皇冠體育官網資交通項目資金管理辦法》印發給你們，皇冠博彩請認真貫徹執行。

　　廈門市交通運輸局  廈門市财政局

　　2018年6月26日

　　（此件主動公開）

廈門市市級政府投資交通項目資金管理辦法

第一章  總則

　　第一條  爲規範和加強市級政府投皇冠官網資交通項目資金管理，合理控制建設項目資金支出，提高資金使用效益，根據相關法律法規和政策規定，結合本市實際，制皇冠菠菜網址定本辦法。

　　第二條  本辦皇冠app服務法所稱的市級政府投資交通項目資金是指根據預算皇冠博彩管理相關規定，通過市級财政預算安排皇冠會員，由市交通運輸局按有關規定履行行業管理職責的公路、鐵路、樞紐等交通項目及附屬設施項目預算資金以及皇冠信用網市委、市政府交辦的項目預算資金。

　　第三條  交通項目資金的預算、決算和監督皇冠現金網管理适用本辦法。

　　第四條  交通項目資金使用應遵循統籌安排、風險防控、專款專用、廉潔高效的原則。皇冠平台

　　第五條  市交通運輸局、市财政局、項目建設單位（或代建單位，以下簡稱建設單位）在各自職責範圍内負責交通項皇冠體育app目資金管理工作。

　　（一）市交通運輸局工作職責：

　　1.貫徹執行國家基本建設法律、法規和方針政策，監督落實交通系統各單位及建設單位預算的執行；制皇冠博彩定交通項目資金管理辦法，并負責組織實施；

　　2.指導建設單位編制預算建議計劃和預算草案以及預算調整方案，對系統單皇冠博彩app位以及建設單位報送的預算建議計劃和預算草案以及預算調整方案進行審核、評審，及時糾正不符合國家、省、市有關規定的内容；

　　3.按照市财政局批複的部門預算，在規定時間内下達預算；

　　4.根據政府投資基建項目工作流程，履行對交通系統各單位及建設單位政府投資交通項目款項的撥付申請的審核皇冠體育網址工作；

　　5.按規定向市财政部門報送交通系統各單位皇冠會員網址及建設單位預算執行情況；

　　6.指導交通系統各單位及建設單位皇冠平台編制決算草案，及時糾正不符合國家、省、市有關規定的内容，并在規定時間内批複建設單位的決算；

　　7.組織對交通系統各單位及建設單位的交通項目預皇冠信用網平台網站算執行情況和預算資金使用績效進行評價，督促建設單位做好項目竣工驗收、竣工财務決算工作，并做好項目資産備案皇冠會員及固定資産登記或移交工作。

　　（二）市财政局工作職責：

　　1.根據預算管理制度規定，對政府投皇冠現金網資交通項目資金管理情況進行監督；

　　2.協調、指導市交通運輸局編制本部門的預算建議計劃和預算草案，并對報送的預算建議計劃和預算草案進行皇冠網審查；

　　3.按規定的時間和程序批複預算；

　　4.協調、指皇冠現金網導交通項目資金預算的執行，并對皇冠體育博彩預算的執行情況進行監督；

　　5.指導編制交通項目資金決算草案，并按皇冠會員規定批複決算；

　　6.組織對市級交通項目預算資金使用績效進行評價；

　　7、監督建設單位做好交通項目竣工财務決算，項目資産皇冠網備案及固定資産登記或移交工作。

　　（三）建設單位工作職責：

　　1.建設單位履行交通項目資金預算執行以及項目管理的主體責任，全面負責項目實施、預算資金計劃編制、審核皇冠會員網址支付、預算變更、預決算初審把關及報審、績效評價等各項工皇冠體育app作的主體責任；

　　2.編制本單位承擔的交通項目資金預算建議計劃和預算草案；

　　3.組織本單位承擔的交通項目資金預算的執行，嚴格按照批準的建設内容、皇冠體育博彩建設标準，控制投資，根據有關規定按工程進度據實填報資金支付申請及資料，做好工程價款和各項費用的審核與資金支付；皇冠足球

　　4.編制本單位承擔的交通項目資金預算變更方案，并對真實性、合理性負責；

　　5.按照規定要求向市交通運輸局報告本單位承擔的交通項目資金預算執行情況，及時編制、報皇冠博彩app送基本建設會計報表、年度支出預決算、項目結算等資料，認真做好會計信息和會計檔案管理工作，及時辦理項目竣工财務決算工作皇冠信用網平台網站，并做好項目資産備案及固定資産的登記或移交工作；

　　6.對本單位承擔的交通項目資金預算執行情況和預算資金的使用績效進皇冠足球行初步評價。

　　第六條  建設單位的計劃、建設和财務管理等部門要明皇冠體育确分工、密切配合，提高交通項目資金管理工作效率。

第二章  項目計劃

　　第七條  市交通運輸局會同市發改、财政部門做好交通項目的計劃管理工作。建設單位必須在規定的時限内向市皇冠體育網址交通運輸局申報交通項目，并根據以皇冠信用盤下條款明确類别。交通項目實行分類管理，項目類型分爲三類：

　　（一）市委、市政府研究确定的項目，是指市委、市政府已研究确定需由财政預算資金重點保障安排的項目；

　　（二）上個預算年度延續項目，是指在以前預算年度已經批準并已确定項目預算、需在本年度繼續安排預算的皇冠博彩項目；

　　（三）新增項目，是指除前兩類支出項目皇冠博彩官網之外，市交通運輸局爲完成其工作職責需安排的新增支出項目。

　　市交通運輸局應組織本局規建、财審等職能部門對項目進行科學、合理的排序，市委、市政府确皇冠網址定項目和上年延續項目應予以優先安排，其他項目根據當年财力狀況和皇冠體育博彩項目的輕重緩急，遴選後進行排序。

　　第八條  項目審核

　　市交通運輸局将經集體研究确定的項目及時提交市财政局，市财政局對市交通運輸局報送項目實行定期審核，對緊急的特殊皇冠官網項目及時進行審核，并可根據實際需要對市交通運輸局已自皇冠博彩行組織評審的項目進一步組織評審論證。

　　第九條  項目動态管理

　　（一）在當年預算批複後一個月内，市交通運輸局應配合财政皇冠足球部門做好清理項目庫的各項工作；

　　（二）對于已安排預算的一次性項目或執行期限到期的延續項目，從項目庫中予以清除。淘汰項目不得在以後年度再重新申報，以後皇冠會員年度如因情況發生變化需要申請财政資金的，應作爲皇冠平台新增項目進行評審和申報；

　　（三）對于需在下年度預算繼續安排的延續項目，應在項目總預算控皇冠體育官網制數内（或經批準的調概數），編報下一年财政資金預算，滾動到下一年項目庫。皇冠菠菜網址滾動管理的延續項目，其項目名稱、編皇冠信用盤号、項目的使用方向不得變動，否則應視同新增項目，按照規定程序重新申報，并提供項目調整依據；

　　（四）對于當年未安排資金的财政備選項目，滾動納入下一年項目庫，但連續三年未安排資金的備選項目不再繼續滾動。從第四年起，皇冠官方網址如需要申請财政資金的，作爲新增項目重新進行評審和申報。

第三章  預算編制

　　第十條  市交通運輸局根據我市交通發展規劃、年度投資計劃和市政府皇冠官網編報預算要求，組織并督促建設單位及時編報政府投資年度預算。皇冠體育博彩

　　建設單位要結合項目前期論證工作，按要求編制本單位政皇冠體育網址府投資交通項目年度預算建議，于規定的時間内皇冠足球，按規定格式填寫《績效目标評審申報皇冠博彩表》和《市級政府基建投資項目預算申請表》，連同下一年度計劃實施項目的依據、概算投資、資金來源、招投标情況、已到位資皇冠app服務金、計劃支出金額等信息資料及未來三年支出計劃測算資料報送市交通運輸局。皇冠體育博彩

　　第十一條  市交通運輸局組織編報本部門政府投資交通項目年度預算建議方案。在組織本局規建、财審等職能處室審核建設皇冠體育比分網單位報送的年度預算基礎上，依照項目輕重緩急，編制下一年度本部門政府投資交通項目預算建皇冠網議草案，經集體研究後于規定時限前，提交市财皇冠現金網政局審核，同時按項目提供《市級政府基建投資項目預算申請表》皇冠信用盤以及市發改委概算批複等相關材料；未經市發改委立項的項目，必須提供市委、皇冠官方網址市政府批準文件及材料。

　　第十二條  财政部門編制、上報市級政府投皇冠現金網資交通項目資金預算草案。市财政局根據财力情況，按照皇冠網址“保續建、保重點、後新建”的原則，彙總、平衡交通項目資金預算，編制預算草案，報有權機關審查和批準。

　　第十三條  交通項目資金預算批複。根據市财政局在規定時限内下皇冠app服務達的經批準的預算，市交通運輸局将預算轉複給各建設單位。

第四章  預算執行

　　第十四條  市交通運輸局和建設單位應按規定加強預算執行管理，建立健全預算執行分析制度皇冠信用網，對據實結算項目根據實際需要實行預撥和清算制度，盡量減少重點和大額支出項目的資金滞留，單位内部相關管理部門要皇冠博彩網址及時共同研究分析預算執行中存在的問題并提出具體工作措施。

　　第十五條  項目資金審核撥付流皇冠體育網址程

　　（一）建設單位提出工程用款申請。各建設單位申請皇冠信用網使用交通項目預算資金，必須嚴格遵循“先有預算，後有支出”的原則。建設單位根據政府投資項目預算和工程進度，通過财政一體化管理信息系皇冠官網統選擇預算項目，一是填報并提交《廈門市财政性建設項目資金支付申請書》（以下簡稱支付皇冠app服務申請書）電子數據，打印《支付申請書皇冠體育比分網》，加蓋建設單位公章，二是同時填報《廈門市皇冠會員網址交通運輸局政府投資交通項目資金結算送審審批表》，連同業務材料向市交通運輸皇冠會員網址局申請建設項目工程用款。沒有項目預算或工程用款金額超過項目預皇冠信用網平台網站算指标的項目不能申請工程用款；

　　（二）市交通運輸局審核。市交通資金核算中心受理建設單位報審材料，如皇冠官方網址符合規定要求予以接件并在财政一體化皇冠平台管理信息系統簽收，市交通運輸局各業皇冠博彩務處室按照《财政性投融資交通項目資金申請辦事指南》（見附件一皇冠博彩網址）開展審核工作；

　　建設單位提出的工程用款申請累計金額不得超過項目預算指标可用額度。若申請工程用款金額皇冠app服務超過項目預算指标可用額度的，市交通運輸局應予以退件或按規定程序先予調劑項目預算指标或申請追加項目預算指皇冠體育标；

　　（三）建設單位取件。市交通運輸局審核後，建設單位需在3個工作日内從交皇冠體育比分網通資金核算中心取回經簽證的《支付申請書》及業務材料；

　　（四）資金撥付。建設單位應依據資金支付申請書，将财政信息一體化系統審定的額度内資金皇冠平台及時撥付給項目參建單位。前期費用、建設單位管理費等需經财政批準撥付至建設單位。建設單位單筆支付金額超過1000萬元的資金，需皇冠信用網經市财政局審核同意後方可支付。

第五章  預算調整和變更

　　第十六條  項目資金調劑和預算變更

　　（一）各建設單位應當按照市财政局批複的支出項目預算執行。同一資金性質同一類别下皇冠信用網的多個交通項目，因工程執行進度不一，爲确保工程進度需在同類項目間調劑支出指标的，在調整部分不突破該類項目皇冠菠菜網址預算指标總額的情況下，建設單位可提出調劑申請（同皇冠足球一資金性質同一類别下的各交通項目，每年度的預算調劑不得超過兩次），市交通運輸局應根據建設單位皇冠信用網的申請或實際進展情況，組織單位内部各業務處室進行分析研究，皇冠會員網址經集體研究同意後在同一資金性質的同類項目之間進行調劑，但不得用于新增項皇冠信用網平台網站目以及不同資金性質或不同類别的項目。并向市财政局報備；

　　（二）對于預算執行中須追加支出及市委、市政府皇冠體育網址明确要求新增的項目或經批準的建設項目需要調整預算指标的事項，建設單位需皇冠體育比分網向市交通運輸局提出專項申請，并提供《市級政府基建投資項目預算申請表》以及市發改委概算批複等業務材料；尚皇冠會員未經市發改委立項的項目，需提供市委皇冠信用盤、市政府批準文件及業務材料。市交通運輸局組織單位内部各業務職能處室進行分析研究，經集體研究後報送皇冠體育博彩市财政局，經市财政局審核後，按規定程序報批。

第六章  決算

　　第十七條  市交通運輸局應按照年初政府基建投資預算編報皇冠博彩app口徑，編報本部門基本建設年度交通項目固定資産投資決算報表和部門決算報表。

　　第十八條  建設單位應按照相關财務管理規定做好交通皇冠博彩官網項目資金的會計核算，年度财務決算，并按照《廈門市财政投融資建設項目預決算管理辦法》（市政府令第150号皇冠會員網址）規定要求辦理交通項目結算和竣工财務決算，及時向市交通運皇冠會員輸局報送業務報表。

　　第十九條  交通項目竣工驗收後，建設單位形成固定資産，經市交通運輸局和市财政局批準後移交給管養單位。市交皇冠體育官網通運輸局應督促建設單位按規定做好固定資産移交工作。

皇冠現金網第七章  績效評價

　　第二十條  市财政局、市交通運輸局組織開展對政府投資交通項目資金的績效評價，評價内容包括皇冠足球資金投入與使用、預算執行、資金管理、事後績效檢查等皇冠博彩。各建設單位每年度開展事中績效監控、事後績效評價的資金總量占本單位項目支出預算的比例不低于30%。

　　第二十一條  項目事前績效評審

　　（一）事前績效評審。對于單項金皇冠足球額200萬元以上（含200萬元）的項目，除屬以下項目可皇冠博彩網址不進行事前績效審核外，都必須進行事前績效評審。交通績效評審下列項目可不進行項目評審：

　　1、市委、市政府已明确具體撥補金皇冠博彩官網額的項目；

　　2、政策法規或市财政部門已明确配置标準或補助标準的項目；

　　3、上年延續項目。

　　（二）市交通運輸局自行組織評審。對于單項金額100萬元（含100萬元）至200萬元的項目，如未納入特定專項評審項皇冠app服務目，由市交通運輸局自行組織評審，可采取邀請專家或者委托中介機構評審等方式，相關費用納入項目概算中。

　　第二十二條  市财皇冠體育博彩政局和市交通運輸局對列入事中績效跟蹤的項目實施監控，通過監控随時掌握财政資金的撥付、使用去向、結存等動态情況，根據監控系統提供皇冠體育比分網的項目工程進度、資金到位等情況撥付項目資金。列入事中績效跟蹤項目主要包括：

　　（一）跨年度的項目（指連續二年或以上安排财政資金的項目）；

　　（二）專項資金金額較大的項目；

　　（三）其他需要進行事中績效跟蹤的項目。

　　第二十三條  對列入事中績效跟蹤皇冠網監控的項目，市交通運輸局和建設單位應在完成績效監控工作後的十天内，将績效監控情況報告送市财政局備案。皇冠信用網市财政局可根據管理需要選擇實施事中績效監控項目，組織對各建設單位開展的事中績效監控情況進行檢查，皇冠會員督促其提出改進意見及措施。

　　第二十四條  對實行事後績效檢查的項目，在項目完成後一個月内，市交通運輸局和皇冠官方網址建設單位應完成項目績效自評報告，總結經驗，檢查存在的問題，将績效自評的相關材料，送市财政審核中心審核。市财政審核中心在1個月内皇冠體育應完成績效檢查，出具項目績效考評報告。

第八章  監督檢查

　　第二十五條  建設單位應加強對交通建設項目預算資金計劃編制，審核支付，預算皇冠博彩變更，預決算初審把關及報審，績效評價等事項的管理，進一步提高預算編制的準确性，降低預算調劑的頻率，及時撥付資金皇冠體育，并自覺接受市交通、财政、審計、監察等部門對交通項目資金申請和使用情況的監督檢查，并如實提供相關資料。建設皇冠博彩單位應對其所提供财務管理資料的合法性、真實性、準确性負責皇冠信用網平台網站。

　　第二十六條  任何單位和個人不得擅自虛報冒領、截留、挪用交通項目資金或者擴大其使皇冠網址用範圍。建設單位如有虛報騙取、截留、挪用交通項目資金，擅自擴大交通項目資金使用範圍皇冠現金網的，按照《财政違法行爲處罰處分條例》等規定進行處理；構成犯罪的移送司法機關依法進行處理。皇冠官網

第九章  附則

　　第二十七條 &nbs皇冠會員p;本辦法由市交通運輸局、市财政局負責解釋。

　　第二十八條  本辦法自頒布之日起實施。

　　附件：财政性投融資交通項目資金申請辦事指南